地方鐵路
地方鐵路是指由地方人民政府管理的鐵路。地方鐵路與國家鐵路相比,所不同的是管理主體的變化,一個是國務(wù)院鐵路主管部門,—個是地方人民政府;前者是代表國家,代表的是中央人民政府的總體經(jīng)濟利益,后者雖然也是國家的一個部分,但代表的是地方本地區(qū)的經(jīng)濟利益。
地方鐵路主要是由地方自行投資修建或者與其他鐵路聯(lián)合投資修建,擔(dān)負地方公共旅客、貨物短途運輸任務(wù)的鐵路。我國地方鐵路是在建國以后不斷發(fā)展起來的。到2001年底全國共有地方鐵路正線里程已達4816. 6公里,其中有準軌(1435毫米)和窄軌(762毫米)兩種軌距。
地方鐵路的經(jīng)營管理方式大體上分為三種類型,一種是自營性質(zhì),即在省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄下,設(shè)置專門機構(gòu)。如河南省設(shè)有地方鐵路運輸總公司,系一級職能機構(gòu),負責(zé)全省的地方鐵路的規(guī)劃,建設(shè)和日常工作,下設(shè)鐵路分局,直接指揮運輸生產(chǎn)。目前河南省在全國地方鐵路中是比較發(fā)達的一個省份,已成為河南省交通運輸中—支重要的力量。也有的省在交通廳設(shè)置地方鐵路管理機構(gòu),管理本省的地方鐵路。如湖南省的地方鐵路管理局、遼寧省的地方鐵路管理處,這些局或者處都是交通廳下邊的一個職能機構(gòu),重大問題都需要經(jīng)交通廳審核后由省政府決定。第二種是自建聯(lián)營,以標(biāo)準軌距為主,地方鐵路和國家鐵路聯(lián)合經(jīng)營。如四川省青白江至灌縣即青白線于1984年由四川省地方鐵路管理局與成都鐵路局達成了聯(lián)合經(jīng)營的協(xié)議,成立四川省地方鐵路公司,實行自負盈虧、獨立核算。山西省神池至河曲即神河線,由地方與北京鐵路局聯(lián)合經(jīng)營效果也很好。第三種是地方建路,委托國家鐵路的鄰近的鐵路局代管。廣東省、廣西壯族自治區(qū)屬于這種類型。在國家鐵路的鐵路局設(shè)立地方鐵路處,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地方鐵路的日常運輸生產(chǎn)工作,財務(wù)上政府的財政辦理結(jié)算,鐵路局只管運輸生產(chǎn)活動。
地方鐵路從無到有,目前已發(fā)展成為我國地方運輸事業(yè)中的一支重要的運輸力量,在地方經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的、積極的作用。
國家鐵路 合資鐵路
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